每日视点！江苏：合力护童倾心为童 探索儿童福利和未成年人保护工作高质量发展之路

江苏省现有18岁以下未成年人1506万人，约占总人口的18%，其中包括困境儿童51.97万人、留守儿童4.23万人。如何呵护未成年人健康成长？如何为困境儿童撑起一片蓝天？近年来，江苏省不断完善协调机制、健全服务体系、提升保护能力，推动儿童福利和未成年人保护工作高质量发展。记者在多地走访发现，江苏省正聚力构建具有江苏特色的协同关爱服务体系，用心护航儿童健康成长。

开门办院

儿童共享专业机构资源

【资料图】

日前，记者走进无锡市儿童福利院，这里还有个美丽的名字“山水尧歌·儿童友好家园”。据院长陈国梅介绍，采用这个名字寓意着福利院里处处欢歌笑语，同时也避免了人们对院内孩子另眼相看。

在这个儿童友好家园内，福利院大厅被命名为“熊孩子大厅”，因为每个孩子都有“熊”的权利；楼内走廊起名为“南长街”等无锡传统地名，让孩子在院内触碰城市文化；墙壁上贴着夹子、瓶盖、麻布、木桩，用材料触摸墙替代普通的白墙，让孩子在触摸中恢复感官功能……“福利院不是一个封闭的温室，我们希望帮助孩子们更好地回归家庭、回归社会。”陈国梅表示。

在福利院中，有一栋特殊的楼，楼内有一个个温馨的小家，这便是类家庭养育区域。“我们面向社会招募爱心父母，布置多套配备卧室、客厅、厨房等家庭元素齐全的房间，每对符合条件的夫妻和院内3—4名符合条件的孩子组成一个小家庭，让孩子们感受家的温暖。”

2022年，无锡市儿童福利院“无锡市阳光特殊教育学校”挂牌成立，成为江苏省首家由儿童福利机构成立的特殊教育学校。学校配有舞蹈室、情景教室等多个功能教室，以及天空农场、阅读馆、嬉水区等生活体验空间，创出“医、康、教”一体化特教模式。并且，特教学校不局限于服务院内集中供养的儿童，而是开门办院共享院内优质资源，接收院外儿童，为社会上有需要的家庭提供喘息服务。目前，特教学校除招收院内孩子外，还有64个名额将用于对外招生。

据了解，近年来，江苏省积极推进儿童福利机制优化提质和创新转型发展，全省20家儿童福利机构推广类家庭养育模式，内设医务室、门诊部或医院，纳入残疾儿童定点康复机构目录。南京、无锡、徐州等地的多家儿童福利院积极探索开门办院，在保障好机构内儿童的同时，推动优质资源共享，逐步向困难家庭残疾儿童等特殊儿童群体及其他有需求的儿童延伸服务，使“养、治、教、康”服务更好地惠及困境儿童。

同心守护

聚力兜牢护童网

“我看见一道光，把黎明点亮。幸福就是，有你陪在我身旁，给我翅膀，飞向希望的远方……”走进张家港市未成年人关爱保护中心，阵阵歌声传来。这是张家港东渡实验学校五年级的学生们与该未保中心的小朋友共度“六一”儿童节，他们唱响了歌谣《把未来点亮》。

据张家港市民政局未成年人保护科科长朱文涛介绍，该未保中心内设同心守护区、专心呵护区、精心养护区，不仅提供医疗和康复治疗、临时监护、长期监护，养育院内孤弃儿童，还为全市未成年人健康成长保驾护航。

“未保中心专门设置了同心守护区，主要开展未成年人保护政策、法规、知识等宣教活动，实施未成年人关爱保护服务。”朱文涛介绍，张家港市是“苏童成长”协同关爱机制建设试点地区，目前挂牌成立“三色花开苏童成长”未成年人社会实践基地38个、打造未成年人保护工作站11个。

越来越多的人参与未成年人保护，未成年人保护网越织越牢。张家港市法院、检察院、公安局、司法局、妇联等38家市级政府部门以及镇、街道、功能区均为市未成年人保护工作委员会成员单位。成员单位工作人员发现陷入困境的未成年人后，将立即向发现地的公安机关和民政部门通报，由市未成年人关爱保护中心对情况进行评估，并安排儿童社工跟进服务。

“市民还可以通过拨打12345市政务服务便民热线、58199958市未成年人保护热线等，帮助陷入困境的未成年人。”张家港市民政局局长何俊介绍，目前，张家港市的未成年人保护热线已接收报告84例，帮助困境未成年人79名，庇护未成年人52名。

据介绍，今年江苏还将出台省级示范性未成年人保护工作站运营服务规范，实施兜底监护、关爱提质、资源链接、社会倡导四大工程，强化动态监测，扩大部门间信息共享与数据比对，实现困境儿童快速预警并实施救助帮扶；制定农村留守儿童家庭监护能力评估省级标准，将监护职责履行率和委托照护协议签订率均提高至100%。

特色延伸

小站发挥大功能

“原告张小龙与被告李浩然生命权、健康权、身体权纠纷一案即将开庭，请全体肃静。”今年5月30日，在苏州市吴中区光福镇未成年人保护工作站内，青少年模拟法庭开庭。来自光福实验小学四年级的8名小学生，分别扮演审判员、人民陪审员、书记员、原告、被告、委托代理人等角色，按照诉讼流程，完整演绎庭审过程。

“通过参与模拟法庭活动，我们不仅学到了一些保护自己的法律常识，还能跟家长和同学们分享我们学到的知识和方法。”扮演此次模拟法庭“被告人”的小学生吴俊宸说。

这样富有特色的活动在吴中区还有许多。据吴中区民政局局长张建琳介绍，吴中区结合区域实际和特色，全力打造政府牵头、部门协作、社会参与、家庭尽责的未成年人保护‘吴爱吾童’工作品牌。通过品牌延伸、深挖效能，吴中区已形成了“1+14+N”未成年人保护品牌链和关爱服务矩阵，为爱童护童工作提供了强有力支撑。

目前，吴中区未成年人保护品牌已形成“一镇一品一特色”，涌现出长桥街道“善美润长桥，长猫护未来”、光福镇“网格化护童，家门口的关爱之家”等品牌。

整个苏州市正在全力打造“苏童无忧”服务品牌，全市实体化运作未成年人救助保护机构11个，建成镇（街道）“儿童关爱之家”106个，实现了市、县（区）、镇（街道）未保机构三级全覆盖。

苏州各未保站还以“困境儿童无偿、社区儿童低偿、其他儿童有偿”的收费方式，确保辖区未成年人享有均等化公共服务。此外，2022年以来，苏州市民政局为全市4326名困境儿童免费提供重大疾病医疗保险，向全市6875名困境儿童发放生活保障金超1亿元。

自2018年起，江苏省政府连续6年将乡镇（街道）示范性未保站列为民生实事项目。目前，全省建有未保站1464个，其中包括示范性未保站805个。今年全省将改造提升120个省级示范性未成年人保护工作站（关爱之家），开设2000个“爱心暑托班”，为困境和留守儿童提供常态化服务。

原标题：《江苏：合力护童倾心为童 探索儿童福利和未成年人保护工作高质量发展之路》

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